Những ai đang sử dụng đất trước 01/7/2014 cần biết 4 điểm rất đáng chú ý theo Dự thảo Luật Đất đai mới

Bộ Tài Nguyên và Môi trường đang lấy ý kiến đóng góp cho Dự thảo Luật đất đai 2023. Trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi quy định nhiều nội dung quan trọng liên quan đến việc sử dụng đất của người dân, trong đó gồm những trường hợp đang sử dụng đất trước 01/7/2014.

Những ai đang sử dụng đất trước 01/7/2014 cần biết 4 điểm rất đáng chú ý theo Dự thảo Luật Đất đai mới sau đây:

Điều kiện cấp Sổ đỏ với đất không giấy tờ sử dụng trước 01/7/2014

Đây là một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm của người dân tại dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.

Trước tiên cần khẳng định rằng việc quy định cấp Sổ đỏ cho đất không có giấy tờ trước ngày 01/7/2014 không phải là quy định mới được ban hành tại dự thảo.

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 101 Luật Đất đai 2013 có quy định:

"Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất".

Đến dự thảo Luật Đất đai sửa đổi mới nhất vẫn tiếp tục kế thừa quy định nêu trên, tuy nhiên thay thế cụm “trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành” bằng cụm “trước ngày ngày 01 tháng 7 năm 2014” để phù hợp với thời gian có hiệu lực của dự thảo Luật Đất đai.

Điều này được nêu rõ tại khoản 1 Điều 137 dự thảo Luật Đất đai như sau:

"Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 135 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được công nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất".

Theo đó, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không giấy tờ trước 01/7/2014 được cấp Sổ đỏ khi đáp ứng đủ các điều kiện dưới đây:

- Có hộ khẩu thường trú tại địa phương.

- Trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tại nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn.

- Được xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định.

- Đất không có tranh chấp.

Bồi thường với đất vượt quá hạn mức do nhận chuyển nhượng trước 01/7/2014

Khoản 2 Điều 92 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi quy định về bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất. Trong đó, đối với diện tích đất nông nghiệp do nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày 01/7/2014 thì việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Có thể thấy, so với Luật Đất đai 2013, quy định về bồi thường với đất nông nghiệp do nhận sử chuyển nhượng vượt hạn mức trước 01/7/2014 sắp tới không có gì thay đổi.

Tuy nhiên, nội dung cụ thể về bồi thường, hỗ trợ trong trường hợp này cần chờ Nghị định hướng dẫn của Chính phủ được ban hành sau khi thông qua dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.

Xử lý đất do được giao, cho thuê trước ngày 01/7/2014

Nội dung này được quy định cụ thể tại Điều 124 dự thảo Luật Đất đai 2013, theo đó trường hợp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được giao đất, cho thuê đất trước ngày 01/7/2014 được xử lý như sau:

- Nếu thuộc trường hợp thuê đất đã được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước 01/7/2014: Được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất còn lại mà không phải chuyển sang thuê đất.

- Nếu đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trước 01/7/2014 mà thuộc trường hợp thuê đất: Phải chuyển sang thuê đất.

- Nếu thuộc trường hợp thuê đất mà đã nhận chuyển quyền sử dụng đất hợp pháp trước 01/7/2014: Được tiếp tục sử dụng đất trong thời hạn sử dụng đất còn lại mà không phải chuyển sang thuê đất.

Xác định đất ở có vườn, ao trong cùng một thửa

Về vấn đề này, dự thảo đã sửa đổi thời điểm hình thành của thửa đất ở có vườn ao trong việc xác định diện tích đất ở.

Cụ thể, theo khoản 3, khoản 4 Điều 139 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, việc xác định diện tích đất ở trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2014 như sau:

- Với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2014 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng mà trong giấy tờ này có ghi rõ diện tích đất ở: Diện tích đất ở được xác định theo giấy tờ đó.

- Với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2014 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất mà trong giấy tờ này không ghi rõ diện tích đất ở: Quy định hạn mức công nhận đất ở phù hợp với tập quán ở địa phương.

Trong đó:

Nếu diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở: Diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở tại địa phương;Nếu diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở: Diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thửa đất.Trong khi đó, Luật Đất đai 2013 hiện nay quy định về xác định diện tích đất ở trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004.