Kết nối 113, 114, 115 với nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà vừa ký quyết định 1515/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026-2030".

Đề án nhằm xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại, bảo đảm tiếp nhận, xử lý và điều phối cấp cứu kịp thời; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân và tăng cường phối hợp giữa các lực lượng trong tình huống khẩn cấp, qua đó góp phần giảm tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.

Vận hành nền tảng cấp cứu ngoại viện từ năm 2027

Một trong những mục tiêu đáng chú ý là xây dựng Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, hoàn thành trong năm 2026 và đưa vào vận hành từ năm 2027. Nền tảng sẽ kết nối, liên thông dữ liệu và phối hợp vận hành với nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng.

Theo Đề án, đến năm 2030, 100% tỉnh, thành phố triển khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện phù hợp với điều kiện và nhu cầu của địa phương; đồng thời ban hành quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, chính quyền địa phương.

Việc phối hợp được thực hiện từ khâu tiếp nhận thông tin, điều phối, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển đến bàn giao người bệnh.

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các địa phương tổ chức điều phối cấp cứu ngoại viện tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.

Các trung tâm này là đầu mối kết nối, liên thông dữ liệu giữa hệ thống 113, 114, 115 với Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc.

Mô hình mới đặt cấp cứu ngoại viện trong cơ chế điều phối liên ngành, thay vì chỉ được tổ chức như một hoạt động riêng của ngành y tế.

Mục tiêu xuất xe cấp cứu trong 5 phút

Đề án đặt mục tiêu đến năm 2030, 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn và điều phối kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh và yêu cầu thực tế.

Với trường hợp cấp cứu nguy kịch, thời gian xuất xe cứu thương được đặt mục tiêu không quá 5 phút kể từ khi có quyết định điều xe.

Đề án cũng phấn đấu 95% số cuộc vận chuyển có kết nối, phối hợp trước với cơ sở tiếp nhận và 95% số cuộc cấp cứu ngoại viện được vận hành an toàn, tuân thủ quy trình chuyên môn.

Về phương tiện, hệ thống phấn đấu đến năm 2030 có tối thiểu một xe cứu thương đạt chuẩn trên 100.000 dân.

Cùng với đầu tư phương tiện, Đề án yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp. Ít nhất 75% nhân viên y tế tại trạm y tế cấp xã được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện.

Kiến thức sơ cứu, cấp cứu ban đầu sẽ được phổ cập cho tối thiểu 3% dân số, trong đó ít nhất 1% được đào tạo thực hành kỹ năng. Nội dung này cũng được nghiên cứu lồng ghép vào chương trình giáo dục tăng cường cho học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.

Hệ thống từng bước phát triển mạng lưới máy khử rung tim tự động tại cộng đồng, trang bị túi sơ cứu cho trạm y tế cấp xã và các lực lượng thường xuyên tham gia cấp cứu ngoại viện.

Mở rộng cấp cứu đến vùng sâu, vùng biển, hải đảo

Mạng lưới cấp cứu ngoại viện sẽ được tổ chức phù hợp với đặc điểm từng địa bàn, gồm cấp cứu đường sông, ven biển, trên biển, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, đường không và các hình thức vận chuyển cấp cứu đặc thù khác.

Về tài chính, Đề án đặt vấn đề nghiên cứu để Quỹ bảo hiểm y tế từng bước chi trả dịch vụ cấp cứu ngoại viện, phù hợp với lộ trình tăng mức đóng và khả năng cân đối của quỹ.

Đây là định hướng nghiên cứu, chưa phải quy định BHYT sẽ chi trả ngay dịch vụ này.

Đề án cũng nghiên cứu, đề xuất cơ chế hỗ trợ phù hợp với chi phí vận chuyển cấp cứu ngoại viện cho một số nhóm đối tượng chính sách xã hội.

Để triển khai hệ thống, Đề án yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp luật, hướng dẫn chuyên môn về cấp cứu ngoại viện; đồng thời ban hành quy định về tổ chức hệ thống, nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng và mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu.

Bộ Y tế được giao chủ trì nghiên cứu, phối hợp với các bộ, cơ quan sửa đổi Nghị định 96/2023 quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh liên quan đến cấp cứu ngoại viện, hoàn thành trong tháng 12/2026.

Đến tháng 3/2027, Bộ Y tế phối hợp các bộ, cơ quan và địa phương xây dựng quy định, hướng dẫn về nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng và cơ chế phối hợp liên ngành trong tiếp nhận, điều phối, vận chuyển cấp cứu.

Đề án được triển khai trên phạm vi toàn quốc trong giai đoạn 2026-2030, hướng tới xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện thống nhất, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng trong tình huống khẩn cấp.Bô